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河南筹备不动产登记局 郑州市现未被列入试点

2014-12-24 15:53:15    来源: 收藏

 

《不动产登记暂行条例》22日对外公布,明年3月1日起施行,这对我国不动产统一登记制度的建立具有重大意义。值得关注的是,在保护个人产权隐私与房产信息透明化之间,群众更关注后者。即便不动产统一登记的法理、法源上都不直接指向反腐,但近日一项网络调查显示,近九成受访者支持条例出台后“以房查人”反腐。

消息 国务院公布《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行

12月22日,公众期待已久的“暂行条例”,终于全文公布。早在2013年3月底,《国务院机构改革和职能转变方案》就要求出台并实施不动产统一登记制度,并且在2014年6月底前出台不动产登记条例。今年11月24日,该“暂行条例”经国务院总理签发。昨日,这一“暂行条例”露出真容。

程啸,清华大学法学院副教授、法学博士,曾参与“不动产登记暂行条例”起草制定工作。昨日他接受大河报记者采访时说,“‘暂行条例’规定很多重要的内容,如对不动产登记类型、登记的不动产权利范围、登记机构的统一、对登记人员专业水平的要求、不动产登记簿的内容和形式、登记信息的互通共享等”。

“‘暂行条例’规定,‘国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享’。这一新规将摸清房产底数,为房产税、遗产税的开征奠定基础。”河南商业与经济学会常务副会长兼秘书长宋向清说。

对于广大民众关心的不动产登记对房价的影响,昨天,大河报新媒体中心发起调查。结果显示,48.28%的网友认为,不动产统一登记会使房价下跌;32.18的网友认为不会;还有19.54%的网友认为不好说。记者王磊

相关解读

关于反腐:近九成受访者支持“以房查人”反腐

12月22日,国务院正式公布《不动产登记暂行条例》。值得关注的是,在保护个人产权隐私与房产信息透明化之间,群众更关注后者。即便不动产统一登记的法理、法源上都不直接指向反腐,但近日一项网络调查显示,近九成受访者支持条例出台后“以房查人”反腐。

群众并非不明白、不珍惜自己的隐私,也不是不认法律这个“理儿”,而是对捆绑于房地产之上的腐败行为深恶痛绝。中纪委网站公布的多轮巡视情况显示,房产领域腐败仍是重灾区。此外,屡屡被揪出的“房叔”“房婶”,动辄拥有数十套房产。也正因如此,难免有人抱着“宁可不要隐私权,也要把贪官拉下马”的心态。

关于立法:不动产登记条例不属于“阳光立法”范畴

相关图表

A不动产登记

B不动产登记簿

C登记程序

相关关键词 土地管理部门

按国际标准,只有地产,没有房产,所谓的不动产是指地产及其上面的建筑物。因为在物理世界,只有土地是“不动”的。因此,不动产登记,让土地管理部门“牵头”做,还是有道理的。

70年期限

按宪法,我国城市土地是国有制。我们的普通商品房,房子是所有权,土地是使用权。大家知道,国有土地使用权有70年期限。所以我们就犯嘀咕——这不就成了租用吗?对。但经济法上有说法,无限期或非常长期的使用权,就相当于所有权了。因此《中华人民共和国物权法》,原则上规定住房70年后,土地使用权自动延期。《不动产登记条例》(现在加上了“暂行”二字)这部条例,就是要实行不动产统一登记,包括房产与地产的统一。

房产证、地产证

有房子的人,都特别珍惜房产证,但从法理上说,“地产证”更牢靠。为了老百姓切身利益着想,实施不动产统一登记就是要落实物权法要求,包括推动房产与地产统一,就是变成一个本本。这就是法学家们经常说的“不动产登记核心要件是登记簿”的意思。

农村土地流转

以农村承包地为大头,农村宅基地、农村集体建设用地的流转、改革,会使农村土地“活”起来,使农民获得更多财产权。而这些改革的前提,就是明确的权属关系,也就是不动产统一登记。就是要明确这块玉米地是谁家的,把权属证书发到承包经营权或使用权人手里,这块地才能更顺利、完整地流转,所有权、承包权、经营权才谈得上清晰分离。土地流转、农地“入市”就具备了前提条件。

小产权房

要依法治国,治贪也要依法。“种瓜得瓜,种豆得豆”。一部法规的生命力在于法理依据和法源。物权法未赋予不动产登记“反腐”功能。

物权法也好,不动产登记条例也好,作为私法,并不属于“阳光立法”范畴。“阳光立法”属于公法范畴,主要指公职人员财产公示法或领导干部财产申报法。物权法所说的登记资料“公开”,是对利害关系人而言的,不同于行政法意义的“公示”“公告”,不是要全社会监督。

从国际经验看,“阳光立法”针对官员立法,属于官吏立法体系,不能针对全体民众。全世界130多个国家和地区正是这样做的。但没有国家要求全体民众公开财产吧。还是打个比方:《不动产登记暂行条例》,可以发挥“反腐”功能,相当于把锄头当武器。锄头当然可以做武器,包括保家卫国的武器,但再好的锄头,打鬼子也不如枪炮。这枪炮就相当于官员财产申报法。当然,得慢慢来,而不动产统一登记,确实是今后一系列法治建设的砖。不动产登记并非为反腐,但可能会“倒逼”反腐。

“小产权房”不得进行不动产登记。

河南正在筹备不动产登记局

有媒体称,河南不动产登记局12月成立。昨天,省国土资源厅有关负责人说,河南正在紧锣密鼓成立不动产登记局,但是还无时间表。

据省外媒体报道,国土部选择郑州作为试点。郑州市国土资源局办公室负责人说,现在正在等着省厅布置具体任务。“郑州市现在没有被列入所谓的试点。如果有最新的消息,会第一时间通过大河报向老百姓公布。”他说。

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